在社會大系統中，教育、科技、人才三者聯系緊密、彼此依存度高，是便于一體推進的有機整體。黨的二十屆四中全會強調，“一體推進教育科技人才發展。建立健全一體推進的協調機制保山隔熱條PA66廠家，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動”。在新一輪科技革命和產業變革深入發展的時代背景下，教育、科技、人才已然成為社會主義現代化強國建設的基礎性、戰略性支撐，建立健全一體推進教育科技人才發展的協調機制，是激活這一戰略支撐的“金鑰匙”和“催化劑”。應建立健全以規劃銜接、政策協同、資源統籌和評價聯動為內核的協調機制，化教育科技人才分散優勢為整體效能，產生“整體大于部分之和”的系統效應。

錨點互嵌的規劃銜接機制

一體推進教育科技人才發展作為“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”的一項核心任務，需要從長計議、超前謀劃。習近平總書記指出，“各地區謀劃‘十五五’時期經濟社會發展，要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接”。因此，一體推進教育科技人才發展，應圍繞專項規劃建立錨點互嵌的銜接機制。

一方面，推進教育、科技、人才專項規劃與國家總體規劃的有效銜接。專項規劃要以國家總體規劃為遵循，以社會主義現代化強國建設目標為牽引，教育、科技、人才專項規劃要在實現中國式現代化和高質量發展中精準定位、合理制定目標。另一方面，專項規劃內部要邏輯互洽。教育規劃要及時掌握全球科技發展動態和國內科技發展新需求，優化學科專業結構布局，發揮基礎研究優勢，加快推進科技成果轉化，并從基礎教育階段開始持續加強科技教育，提高科技發展后備人才自主培養能力；科技規劃要充分認識到教育和人才的基礎性和關鍵性作用，在科技創新中為高校提供更多的發展空間，強化科技反哺教育、吸引人才的作用；人才規劃要緊緊依托教育和科技等專項規劃，實現人人有平臺、有事干的愿景，避免人才規劃目標落空、變虛。三個專項規劃在制定實施過程中，要聚焦各自重點任務，做到分工明確、錨點互嵌，相互呼應、相互支撐，構建“三位一體”的規劃銜接機制。

跨域合作的政策協同機制

工信部等六部門日前印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，提出到2027年，消費品供給結構明顯優化，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點，為推動消費高質量發展擘畫了清晰路徑。《經濟參考報》今日起推出“消費新視野”欄目，聚焦消費市場供需適配實踐，逐一解讀消費熱點背后的市場邏輯，探尋產業發展趨勢和市場機遇。

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“一塊青石蛋，當中鑿個眼，裝上四兩藥，安上爆發管”

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聯合引進高端人才、重點實驗室和科研平臺，廈門、漳州、泉州打造“城市合伙人”；

一體推進教育科技人才發展作為國家戰略，相關政策的制定至關重要。當前，教育、科技、人才條塊化、分散式發展的弊端仍一定程度存在，不同部門制定政策時往往更多從自身職能出發，導致多頭管理、政出多門的問題較為突出。要實現從分散管理到統籌治理的轉型，就必須立足全國“一盤棋”，推進跨域政策協同，形成更大合力，以組合拳的形式實現從“政策疊加”到“效能倍增”的轉變。

一體推進教育科技人才發展，必須建立跨域合作的政策協同機制，這需要從兩個方面發力。一方面，塑料擠出機設備做好基礎性政策梳理工作。通過梳理教育、科技、人才領域的相關政策文件，實現政策在不同領域的標準化和統一化，避免政策之間的沖突，提高政策的可操作性。另一方面，教育、科技、人才主管部門在制定新政策時，要有意識地加強政策取向、政策目標以及政策工具等方面的協同。保持政策取向的一致性，就是使政策保持統一的價值引領；保持政策目標的一致性，就是要圍繞高質量發展，科學合理制定一體推進教育科技人才發展的總體目標；保持政策工具的一致性，就是要使通用工具如青年人才的年齡標準認定等在教育和科技領域具有更強的普適性，而創新的政策工具如“揭榜掛帥”、科研經費包干制等也要有在教育領域和人才領域共通的適用標準。通過跨域政策協同，最大程度將世界上規模最大的教育體系的制度優勢轉化為全面提高人才自主培養能力的治理效能，將科技創新資源有效轉化為豐富的教育資源，進一步釋放人口紅利，使之轉化為發展新質生產力的人才資源，從根本上推進教育科技人才一體化發展。

開放共享的資源統籌機制

建立健全開放共享的資源統籌機制，需要在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，尊重市場在資源配置中的決定性作用，充分發揮數據要素作用，強化教育、科技、人才資源統籌與開放共享。

當前，數據已成為繼勞動、土地、資本、技術之后的第五大生產要素，被視為數字經濟時代的“石油”。教育、科技、人才等既是數據的重要生產者、提供者，更應成為數據的使用者和受益者，要依托資源統籌機制，打通教育、科技、人才領域在立項資助、人才計劃、高層次人才專業背景等方面的數據壁壘，構建跨系統的大數據平臺，推進數據互通共享，釋放數據價值和效能。

首先，通過信息技術、區域合作、校際協作、優質資源跨校流動等方式讓更多師生共享教育改革優秀成果，努力破解校際差異、城鄉差異和區域差異等問題；促進高校科技成果轉化為新質生產力，助推傳統產業迭代升級，培育壯大未來產業。其次，聚焦關鍵核心技術攻堅和原始創新能力提升，以大科學裝置、國家實驗室等科研平臺為載體，通過科教融合等方式將豐富的科技資源及時轉化為有效的教育資源，形成協同育人格局。最后，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，通過人才體制機制改革等途徑，充分釋放人才創新活力。

多元聯動的綜合評價機制

評價具有“指揮棒”的導向作用。一體推進教育科技人才發展，必須建立多元聯動的綜合評價機制，形成跨領域互認的評價標準，使教育質量、科技創新、人才發展等有機銜接，確保教育科技人才領域有彼此互認的評價方式與結果。

構建多元聯動的綜合評價機制，要堅持“破壁壘、強協同、重貢獻”的導向。“破壁壘”就是要破除教育、科技、人才在評價方面的體制性障礙，做好多元聯動綜合評價的頂層設計，構建既遵循教育、科技、人才發展規律又超越單一領域的評價指標體系。“強協同”就是要推進教育、科技、人才等領域評價標準的彼此互認與對等同效，如推進入職資格標準和職稱評定結果的互認，推動人才在教育和科技領域順暢流動，提高崗位配置效能，激發人才積極性和創新潛力。“重貢獻”就是要通盤考慮與評價工作實績。比如在教育領域注重評價學科專業設置與產業發展的適配度，在高校評價中引入“產業貢獻度”指標；在科技領域，科研機構評價體系要突出聯合培養人才數、產教融合項目數、科技成果轉化收益率以及對新質生產力發展的支撐度；在人才領域，應破除論資排輩等觀念，突出關注人才能力業績和創新潛力值，統籌推進各領域人才隊伍建設。

（作者：周江林保山隔熱條PA66廠家，系上海市教育科學研究院高等教育研究所副所長）